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评论:地方频繁挑战楼市调控凸显转型之艰

发布时间:20-01-10

据媒体报道,7月13日,一条有关珠海松绑楼市∽“双限”政策的消息在市场上广为流传εїз。珠海住规建局官员表示╦╧,珠海拟$缩小楼市限购۞范围,限价也不再是调控主要手段。然而,1з4日凌晨,市住规建局又称楼市“双∕限”政策维持原状不变。

其实,在珠海之≠前,已有多个城市上演了类似的剧本。6月25日,河南省住建厅等6部门联合下发《∨关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》,拟对首套У☆房不再“认房又认贷▄”,并鼓励首套房贷七★折利率,但仅仅在一天之后,上述文件●即被终止。而此前,芜湖、佛山、宁波象山等地出台类似政策〇之后,也在很短的时间内◎被叫停收场。

地方政府在楼市政策上频繁Ю地试探中央的调控底线,进一ↇ步凸显▦▩了在◎国内外经济处于“寒冬”之际,地方政府“稳增长”的压力和经济转型升级的艰难。虽然这些挑战者最后都以失败告终,但可以预见的是,珠海肯定不是最后一个和中央进行博弈的城市,只要有“稳增长”的压力,土地财政仍然是很多地方政府念念不忘的一根救命稻草。

长期以来,土―地财政已成为地方财政一个非常重要的预算外收入来源,甚至被称为“第二财政”。在许多城市,“第二财政”早已超过第一财政,成为拉动地方GDP的不二法宝,其重要性不言而喻。特别是随着经济增速的下滑,以及国۩家坚定不移地挤压楼市泡沫,并叫停了具有巨大风险隐患的地方自主发债,地方政府的财政压力凸显。在找不到新的增长点,来对冲经济和财政收入的下滑时,地方政府只好惯性地打起了土地财Ж政的主意。

必须指☑出的是,地方政府倘若一味地依靠土地财政,则无异于吸Ⅲ↔食鸦片上瘾的烟鬼:“烟瘾”发作的时候,通过大规模卖地虽然可以很快缓解难受的♥症状,Π并得到GⅡDP飙升的快感,不过,最后伤害的则是整个经济的健康和可持续发展。中央决策层之所以一直不断地强调,┒要毫不动摇地坚持楼市调控,促使房价合理回归,就是要通⊕过压力促使中国经济结构的转型升级,通过牺牲眼前的发展速度,从而获得长期的可持续发展。这是中央政府的底线。而地方政府为了缓解财政压力去松绑楼市调控,说θ白了就是在和中央博弈和唱反调,在给国家经济转型升级δ的战略中掺沙子。这绝对是中央政府所不能容许的。因此,珠海、河南、芜湖、佛山等地的☼楼市松绑政策被紧急叫停,则一点也不令人意外。

其实,如果η是一个具有远∞见和担当的政治家,早就应该领¤会并不折不扣地执行好中央对经济转型升级的〆战略部〧署,及时跳出土地财政的狭隘发展思路Ⅹ,并从当前的严峻挑战中找到难得的发展机会。诚如Й李克强副总理日前≈在湖北考察时所☉强调的,“结构调整中存在巨大的市场需求,把‘稳增长’τ与‘调结∴构’、‘抓改革’结合起来,可以增强经济发展的活力和可持续性。”那么,如何稳妥把握“稳增长ж”和“☺☻调机构ш”的关系,找到新·。的经济增长点,如何增强经济发展的活力和可持续性,无疑考验着地方主政官员的执政智慧和能力。

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